​撤县设区目标将激发宾县发展活力

撤县设区目标将激发宾县发展活力

凤凰行天下之宾县

宾县，地处松花江南岸，张广才岭西麓支脉，隶属于黑龙江哈尔滨市，在龙江县域经济中跻身全省前十，黑龙江省富裕县域之一。境内多山地丘陵，地势南高北低，县域拥有铜、大理岩、铁、金、银、石墨、石英等自然资源。

宾县区位图

20世纪初期，宾县在“工业强县，牧业富民，旅游带动，外力牵动”的经济发展思路下，结合当地实际，重点打造了宾西经济开发区，有力的改变了当地农业为主，工业薄弱，财政偏穷的局面。宾西经济开发区分别于2002年、2010年批准为省级、国家级经济技术开发区。开发区主导产业已经搭建成功，形成了“1+2”产业格局，以农副产品加工为主导产业，包装、光电材料为副主导产业，并以三个产业为基础，打造农副产品加工、现代包装、新材料研发制造三个产业园。该开发区已经发展成为宾县经济的重要核心，仅以不到全县0.5%的土地，创造了95%以上的规上工业产值和40%以上的税收。

宾西开发区

宾县通过开发区建设，促进产业发展，培育了当地特色经济发展，但随之而来的是开发区的升级问题。我国很多县域经济在初期通过政府部门引导招商带动，举全县之力发展经济开发区，随之企业入驻，产业规模化后，经济往往出现停滞不前状态，宾县也如此。于是各地在探索县域经济二次发展中，通过撤县设区或者撤县设市的尝试实现了县域经济的腾飞。

宾县二龙山风景区

其实不管是撤县设区还是撤县设市都可以优化城市空间结构，这一改变不单单在行政级别上发生变化，更重要的是对招商引资、产业升级、基础设施建设和三农问题等等都可以纳入到地级市城市发展的整体规划中，从而促进当地县域经济发展。

宾县也在努力实现撤县设区，对接哈尔滨市城市外延发展，融入哈尔滨城市圈。宾县为此积极推进新一轮招商引资，建立对俄贸易为主的外向型项目，打造对俄贸易加工枢纽。除了产业融入和产业升级外，作为融入哈尔滨城市发展，其中重要一环就是通过新兴第三产业旅游业带动县域服务产业发展，撤县设区能够快速融入哈尔滨旅游产业中。宾县作为东北地区县域就要努力围绕哈尔滨冰城旅游名片做好冰雪文章，承接好哈尔滨冬季全国游客及哈尔滨市区人口近郊游，充分利用好宾县当地的自然、文化、生态为一体的旅游资源。宾县政府也在全力推动“宜居宜业新城、现代农业强县、全域旅游胜地、哈市东郊花园”发展进程，持续推进“撤县设区”，加快融入哈尔滨经济圈。

宾县龙珠二龙山滑雪场

撤县设区，对于宾县来言既是机遇又是挑战。以撤县设区为目标，可以通过努力实现撤县设区，去全面提升完善优势产业，带动提升城乡建设，促进新一轮新兴产业的招商引资工作，这对于宾县来说是机遇。同时如何统筹撤县设区的城乡建设矛盾，如何应对自身发展与哈尔滨市发展的矛盾冲突等等问题又是挑战。只有正确面对，合理优化，趋利避害才能真正通过撤县设区的目标推动县域经济高质量发展。