新时代司法为民好榜样丨兰岚：“立法为民”的执着追求者

2026-04-08 08:17 来源：健乐园点击：

新时代司法为民好榜样丨兰岚：“立法为民”的执着追求者

她将‘举而措之天下之民’当做安身立业的价值追求，她把‘不因无人而不芳’作为执着进取的职业操守，她是法制战线上历练13年的年轻老同志，一名政治坚定、业务熟练、勇于进取、敢于担当的‘立法为民’执着追求者！她就是攀枝花司法局兰岚。

图丨兰岚主持征求意见座谈话

她先后获得“优秀共产党员”“投资促进先进个人”“棚户区改造工作先进个人”等荣誉，先后两次被授予“四川省政府法制系统先进个人”。

她珍视荣誉，但她这样看待荣誉：我始终把荣誉视作党和群众的叮嘱期盼，把证书当成自己与自己签订的“目标责任书”。她乐观自信，但她这样提醒自己：一种证书就是一种责任和坚守，一份荣誉就是一份担当和进取，我不会忘记初心，我一直在“执法为民”的道路上。

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尊重人民群众的美好生活选择权

2017年，作为法制办法规科长的她，承担了组织起草《攀枝花市城市绿化条例》的任务，这是建市52年以来第一部实体地方性法规，对于该市的经济社会发展和法治建设具有非常重要的意义，压力可想而知。

起草过程中，不同的声音交织出现：

“搞绿化条例，会不会影响开发商的利益？”

“攀枝花是山地城市，不比平原地区，绿化不好搞”

“攀枝花阳光照射强，绿化植物不易存活”，

……

是退？是进？她也犹豫。但对人民群众美好生活环境选择权的认同让她不再犹豫。她以风的清柔、心的静想坚持着——人民群众的美好生活环境选择权必须尊重；开发商的投资利益必须依法保障；攀枝花山地城市、立体农业的地方特色必须体现！

图丨兰岚在调研中听取意见

她在如何确定绿化指标问题上，坚持“适度引领、不盲目攀比”，不照抄照搬平原城市的模式，巧妙地将山地城市、康养城市和特色花果概念融合，针对山地城市平面绿化资源不足的市情，创造性地提出了“采用挡墙绿化、坡面绿化、护坡绿化等措施，强化立体绿化”的思路，规定“新建公共建筑具备立体绿化的，应当按照相关标准和技术规范实施立体绿化”“鼓励采用体现本市观花、观果特色的乔、灌木用于绿化项目建设”，有效的解决了该市绿化用地不足的问题，体现了“花是一座城，城是一朵花”的地方特色，增强了操作性，得到了各方面的一致认可。

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致力于立法的公信力

2011年至2013年，攀枝花市医患纠纷发生较多，制定《医患纠纷预防与调解暂行办法》刻不容缓。2014年，还是兰岚，还是这位年轻的立法者勇敢地接受了挑战。

调查数据的积累和分析，印证了她内心深处的认知，即《办法》的核心内容应是医患双方权利义务的公平配置。如，患方当事人单独申请调解时，公立医疗机构是否具有配合义务？有一种意见认为，医患双方属于平等的民事法律关系，不能对医疗机构设置过多义务。但她坚持认为，医患关系中，公立医疗机构系政府投资具有公益性且处于强势地位，不能简单狭隘理解平等民事法律关系理论。因此，引入具有公信力的人民调解机制，确保人民调解的公平公正，是原有解决医患纠纷途径的强力补充，更是解决医患纠纷的必然。

图丨兰岚校审文稿

她起草的《办法》中，体现了调解优先与调解自愿相结合、结合全市实际组建医调委、组建咨询专家库提高人民调解的公信力、明确人民调解员遴选和回避规则保证人民调解的公平公正、维护医疗秩序维护社会公众正常就医权利等原则，彰显“以人民为中心”的执政理念。《办法》的出台，有效缓解了医患纠纷，维护了正常医疗秩序，因《办法》出台而组建的医调委，2014年至2018年间，为医疗机构减少经济损失1.2亿元。

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不因无人而不芳

枯燥的条文中跳动着人性关爱的灵韵，本就是立法工作者的至上追求。现代社会的物欲横流，使急功近利者对立法工作望而却步，但依然捂不住立法工作者强力从事的独自芬芳。